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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：
為貫徹落實好黨中央、國務院關于扎實推進保障性住房建設決策部署，進一步提升工程質量，保障人民群眾的切身利益，現(xiàn)就質量常見問題防治工作通知如下：
一、提高認識，增強使命感
推進保障性住房建設是住房供給側結構性改革的重要舉措，對實現(xiàn)全體人民住有所居、促進社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。工程質量是保障性住房建設管理的核心，關系到住房保障政策的有效落實，是新發(fā)展階段滿足居住條件的最基本要求，也是住房需求從“有沒有”轉為“好不好”的關鍵。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站在講政治的高度，深刻認識提升保障性住房質量的重要意義，切實解決質量常見問題，讓住房困難群眾住得進、住得好。
二、制定防治要點，強化底線要求
各地要在執(zhí)行相關標準規(guī)范基礎上，結合實際和群眾反映的突出問題，制定本地保障性住房質量常見問題防治要點，在滲漏、隔音、室內空氣質量、裂縫、固定家具安裝、管線設置、外墻脫落等方面，達到最基本的控制要求。
（一）室外迎水面防水。雨水管、管井管道以及女兒墻等泛水處應設防水附加層或進行多重防水處理。女兒墻壓頂向內排水坡度不應小于5％，壓頂內側下端應作滴水處理。外門窗及其接縫部位的氣密性、水密性應滿足標準要求。外窗臺應設置壓頂、批水板和滴水線等排水構造措施，排水坡度不應小于5%。地下室迎水面主體結構應為防水混凝土，厚度不應小于250mm。
（二）室內房間不滲漏。衛(wèi)生間頂棚應設置防潮層或采用防潮材料，淋浴區(qū)墻面防水層翻起高度不應小于2000mm，且不低于淋浴噴淋口高度，其他墻面防水層翻起高度應不小于250mm。管道連接嚴密、維修更換便捷，連接部位不滲不漏，穿過樓板的防水套管應高出地面5mm。衛(wèi)生潔具、廚房水槽與臺面、墻面、地面等接觸部位應密封防水。
（三）室內隔聲防噪。樓板、墻體上各種孔洞均應采取可靠的密封隔聲措施，門窗和隔墻隔聲性能優(yōu)良，產生噪聲和振動的設備應具有減隔振措施。電梯井道、機房不應貼鄰臥室，或設置有滿足隔音要求的措施。外部噪聲源傳播至臥室的噪聲限值晝間不大于40dB，夜間不大于30dB，內部建筑設備傳播至臥室的噪聲限值不大于33dB。樓板厚度不小于100mm且隔音構造符合標準要求，現(xiàn)場測量的計權標準化撞擊聲壓不應大于65dB。
（四）室內空氣健康。裝飾裝修材料應綠色環(huán)保，性能指標符合《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》，或達到綠色建材評價認證標準。室內空氣污染物甲醛含量不大于0.07mg/m3、總揮發(fā)性有機物（TVOC）不大于0.45mg/m3。衛(wèi)生間存水彎水封及地漏構造水封深度均不應小于50mm。廚房排煙道應有防止支管回流和豎井泄漏的措施。
（五）室內建筑面層平整無開裂。頂棚、墻面、地面應選用不易變形的材料，平整度2m內偏差不大于3mm。飾面磚無裂痕、無缺損、無空鼓，接縫應平直、光滑。地磚面層與墻面交接處宜采用踢腳線或墻壓地方式。墻面壁紙、墻布應粘貼牢固，不得有漏貼、脫層、空鼓和翹邊。吊頂的吊桿、龍骨和面板應安裝牢固，面板不得有翹曲、裂縫及缺損，壓條應平直、寬窄一致。
（六）固定家具安裝牢固美觀。櫥柜等應緊貼墻面或地面牢固安裝，柜門和抽屜開關靈活、回位準確，飾面平整無翹曲。集成廚房、集成衛(wèi)生間預留空間尺寸合理，表面平整、光潔，無變形、毛刺、劃痕和銳角。櫥柜、臺面、抽油煙機、潔具、燈具等與墻面、頂面、地面交接部位應嚴密，交接線順直、清晰、美觀。
（七）設備管線設置合理。設備與管線便于使用和維修改造，安裝整體效果美觀。附屬機電設備的基座或支架，以及相關連接件和錨固件應具有足夠的剛度和強度。電源插座均為安全型插座，廚房、衛(wèi)生間、洗衣機等電源插座應設有防止水濺的措施。
（八）圍護系統(tǒng)防墜落。墻體保溫板材與基層之間及各構造層之間連接牢固，連接方式、拉伸粘結強度和粘結面積比應符合設計要求。建筑外保溫系統(tǒng)與主體結構連接可靠，滿足安全、耐久要求，不得空鼓、開裂和脫落。建筑的立面裝飾構件與主體結構的連接應有抗震設防措施。填充墻、女兒墻等非承重墻體應與主體結構連接可靠。
三、完善制度措施，抓好責任落實
各地要嚴格履行法定的基本建設程序，規(guī)范招投標行為，在認真執(zhí)行現(xiàn)行有關制度基礎上，結合實際不斷創(chuàng)新完善保障措施。
（一）完善資金管理制度。要確保資金支持到位，嚴禁惡意壓價、低水平建設。積極推進工程造價改革，全面推行施工過程價款結算，加強合同履約管理。建立完善激勵和懲戒機制，將防治工作作為財政資金績效評價的重要內容。
（二）推動工程質量保險。積極探索保障性住房質量潛在缺陷保險制度，通過保險的風險事故預防和費率調節(jié)機制，加強風險管控，強化保險機構對施工過程監(jiān)督，保障建筑工程質量，保證使用者權益。
（三）開展專項審查。設計單位要細化施工圖設計，編制質量常見問題防治設計專篇，并向施工單位作出詳細說明。施工圖審查機構應對設計專篇進行專項審查。施工單位應編制質量常見問題防治施工方案，在工程竣工報告中應說明防治措施落實情況。
（四）創(chuàng)新組織管理方式。保障性住房建設應采用工程總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師負責制和全過程工程咨詢等新型組織管理模式，促進建筑、結構、機電設備、裝修等各專業(yè)協(xié)同。
（五）強化責任落實。加強對保障性住房質量的監(jiān)督管理，全面落實工程質量責任制度，推進信用體系建設。實施責任清單管理，強化施工過程留痕，對產生重大質量問題的，嚴格追究相關主體責任。
